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由10个接近相连的村（居）委组成的凤塘镇区现状建设用地面积已达3.47平方公里，按实住人口计，人均用地已达95平方米，在潮汕地区来说人均用地较多。这是由于近年来陶瓷工业迅猛发展，占用大量土

地的缘故，目前凤塘镇建成区面积已较大，人均用地指标较高；而工业用地很不集约，多数为单层简易厂房，旧村庄民居利用率低。故规划期内，凤塘镇区应严格控制建设用地总量，重点调整、优化用地结构，逐步提高土地利用率（特别是工业用地利用率），将占地面积很大的旧村庄改造为城镇用地，至规划期末，镇区建设用地面积控制在5.64平方公里在，人均用地98平方米，全镇村镇及工矿建设用地面积控制在10.28平方公里，人均用地99平方米。

工业区
现状分布在鹤陇山麓、凤东、凤庵大道、乌南路、塘边等工业小区，除大企业建筑为多层厂房外，大多数工厂以单层工棚为主。规划调整布局过于分散、杂乱的工业用地，集中建设用地集约、布局紧凑、设施配套，以多层厂房为主的工业区，重点改造镇区东北、北部、鹤陇山麓和乌南路工业区，另在镇区外鸡腱山的南部洪巷西北部建设两个布局紧凑、用地集约、设施配套、以多层厂房为主的工业区，面积150公顷，调整后全镇工业用地面积255.7公顷（镇区内工业用地面积57.23公顷），占建设用地面积20.82％，此外，潮州市规划区在本镇境内还有工业用地约53公顷，基本可满足凤塘工业发展需要。

商贸区
现有凤塘、鹤陇、玉窖、新乡四集贸市场，凤塘市场是本镇的主要集贸市场，现有场地狭窄，设施简陋，环境较差，凤玉路为商业街，规模小、主要服务凤塘主村。规划在南门“双抛池”建设新的集贸市场，服务凤塘及凤林路沿线各村，结合现镇政府前文化广场建设，改善凤玉路镇区商业街购物环境，建设凤鹤路新的镇级中心商业区和安揭路商业走廊，方便居民和过往顾客购物，另对鹤陇市场进行扩建改造。

行政中心
近期完善现行政中心，将镇政府东面的集贸市场改造为文化广场，中远期在镇区南部建设新行政中心，为镇级行政机构驻地。

居住区
对凤塘、鹤陇、浮岗等村进行统一改造，建成富有潮汕特色的新型民居，另在新镇区建设一处新型住宅小区，规划生活居住用地260.25公顷，占镇区建设用地面积46.13％，村镇旧区改造应理顺道路交通，降低建筑密度，增加公共绿地面积，完善公共服务设施，改善居住环境，改造后的镇区住宅应以多层公寓为主，原则停建单家独院。